المبعوثون الخاصون الوطنيون والإقليميون لأفغانستان اجتمعوا في الدوحة يوم الأحد في الاجتماع الثاني للأمم المتحدة من هذا النوع في أقل من عام واحد، على الرغم من عدم وضوح مشاركة سلطات طالبان في الفعالية.

كان من المقرر أن يناقش الاجتماع المستمر ليومين، الذي تستضيفه الأمين العام للأمم المتحدة، زيادة المشاركة مع أفغانستان ورد فعل تنسيق أفضل مع الدولة الآسيوية الوسطى.

بعد عودة طالبان للسلطة في أفغانستان في عام 2021، تعاملت المجتمع الدولي مع صعوبة مع التعامل مع حكام البلاد الجدد.

في ختام اليوم الأول للمؤتمر في قطر الغنية بالغاز، التي استضافت حركة طالبان خلال سنوات المحادثات السلمية مع الولايات المتحدة، لم تكُن واضحة مشاركة حكومة كابول.

شاركت الأمم المتحدة قائمة تفصيلية للمشاركين بما في ذلك الولايات المتحدة والصين وباكستان والاتحاد الأوروبي ولكنها لم تشمل سلطات طالبان.

أوضحت الأمم المتحدة أيضًا أن المشاركين من المجتمع المدني الأفغاني، بما في ذلك النساء، كانوا يشاركون في الاجتماع ولكنها لم تؤكد بشكل قاطع أن حكومة طالبان رفضت المشاركة.

ذكر مصدر دبلوماسي كبير لوكالة فرانس برس قبيل الاجتماع أن حكومة طالبان أعلمت أنها ستشارك فقط كممثل وحيد لأفغانستان في المؤتمر – باستثناء ممثلي المجتمع المدني.

– “مخيب للآمال”

وكان الطلب الثاني هو أن يجتمع ممثلو حكومة طالبان مع الأمين العام للأمم المتحدة وأن يتاح لهم الفرصة لتقديم موقفهم، قال المصدر شريطة عدم الكشف عن هويته بسبب حساسية المناقشات.

وبالرغم من أن وزارة الخارجية الأفغانية لم ترد على طلبات التعليق بشأن الخطط للحضور، كتب الأمين العام لمجلس اللاجئين النرويجي في موقع التواصل الاجتماعي السابق “تويتر” أنه “من المخيب للآمال أن يرفض طالبان الحضور إلى مؤتمر المبعوثين الخاصين”.

وقال يان إغيلاند: “نحث جميع الأطراف على بذل المزيد من الجهود للتوصل إلى اتفاقات يستفيد منها الشعب الأفغاني الذي يعاني منذ فترة طويلة”.

وقد تمديدت دعوة الأمم المتحدة لسلطات طالبان للمشاركة، عقب استبعادها من المؤتمر الأول في مايو.

في يوم السبت، قالت سلطات طالبان إنها أكدت شروطها للأمم المتحدة، مؤكدة أن مشاركتها في المحادثات المعقودة برعاية الأمم المتحدة ستكون “غير مجدية” إذا لم تتحقق هذه الشروط.

لم يتم الاعتراف بحكومة طالبان في كابول رسميًا من قبل أي حكومة أخرى منذ توليها السلطة، وفرضت الإدارة تفسيرًا صارمًا للإسلام، وعانت النساء من قوانين وصفتها الأمم المتحدة بأنها “فصل عبَري”.

قامت العديد من الحكومات والمنظمات الدولية ووكالات الإغاثة بقطع أو تقليص تمويلها بشكل كبير لأفغانستان ردًا على ذلك – مما تسبب في ضرر جسيم للاقتصاد الذي يعاني بالفعل.

– “اجتماعات شاملة”

سيناقش الاجتماع في قطر أيضًا توصيات التقييم المستقل للأمم المتحدة بشأن أفغانستان، الذي اقترح ربط اعتراف السلطات الطالبانية برفع القيود على حقوق المرأة والوصول إلى التعليم.

توصي هذه التقييمات، التي يؤيدها الدول الغربية، أيضًا بتعيين مبعوث خاص للأمم المتحدة، الأمر الذي رفضته حكومة طالبان أيضًا.

قال الخبير الخاص للأمم المتحدة في حقوق الإنسان في أفغانستان، ريتشارد بينيت، إنه يأمل أن يؤدي الاجتماع في الدوحة إلى سلسلة من الاجتماعات ذات الصلة الهامة وشاملة بين أصحاب المصلحة الرئيسيين التي ستعطي أولوية للنقاشات حول حقوق الإنسان، وخاصة حقوق المرأة.

قبل اجتماع الدوحة، قال توماس نيكلاسون، المبعوث الخاص للاتحاد الأوروبي في أفغانستان، إن الاجتماع يوفر “فرصة مهمة … لإجراء مناقشات هامة” و”التعاون في الطريق الصحيح … في إطار قيادة الأمم المتحدة”.

قالت مجموعة العمل التابعة للأمم المتحدة المعنية بقضايا المرأة والسلام والأمن إن الاجتماع في الدوحة “يوفر فرصة مهمة للأمم المتحدة ومجلس الأمن والمجتمع الدولي لتأكيد أن حقوق النساء الأفغانيات ليست قابلة للتفاوض”.

وأضافت: “يجب أن يكون احترام حقوق المرأة هدفًا أساسيًا للمشاركة الدولية في أفغانستان، ويجب أن يكون بندًا رئيسيًا للنقاشات في الدوحة”.